Activités

Conférence de presse sur le fonctionnement de l’ITIE-RDC organisée par la COGEP

La COGEP a organisée ce 11.06.2021,  dans la Salle Yvonne Compère de l’Hôtel Sultani, une conférence de presse sur le fonctionnement de l’ITIE-RDC. Cette structure qui prône la Transparence, la Bonne  Gouvernance et la lutte contre la corruption, connaît malheureusement des problèmes de fonctionnement et un retard dans l’exécution de ses activités dus essentiellement aux problèmes de dotations du Gouvernement.

Conjointement animée par Me Daudet Kitwa  et Me Jean-Claude Katende, Membres de cette plateforme, la conférence de presse avait pour objectif d’interpeller le  Gouvernement à tenir son engagement pris lors de la sixième réunion du conseil des ministres, tenue le 04 juin 2021, de  financer régulièrement le processus ITIE pour lui permettre de réaliser les activités prévues dans son Plan de Travail Triennal 2021-2023 et de préparer la RDC à la validation qui interviendra dès le mois de janvier 2022.

Cette unième conférence intervient une année après celle organisée par la même plateforme et pour les mêmes préoccupations.

Cellule de Communication

Séance d’approfondissement sur les innovations du rapportage ITIE organisé ce 09.06.2021 par le Secrétariat International de l’ITIE.

Les pays de mise en œuvre de l’ITIE doivent-ils opter, à l’avenir, pour le modèle traditionnel de rapportage ITIE  ou pour le modèle assoupli  ?

Une opportunité a été offerte aux représentants des pays de mise en oeuvre de discuter et d’échanger sur ce thème important.

Selon Me Jean Claude Katende, Membre du Comité Exécutif de l’ITIE et paneliste de ce wébinaire, le processus d’élaboration du Rapport assoupli dans le contexte de la Covid, en prenant le cas de la RDC, présente aussi bien des points forts que des points faibles.

Pour les points forts, Le rapport assoupli, rédigé par le GMP, a permis à la RDC d’ affecter, à d’autres priorités, les moyens financiers initialement prévus pour payer  la facture de l’administrateur Indépendant.

Aussi, le GMP a pu  démontrer, après tant d’années de publication des rapports ITIE,  qu’il était capable de produire lui-même un Rapport ITIE sans le concours d’un Administrateur Indépendant.

Un autre avantage de ce processus, a été celui d’intégrer des réunions virtuelles du Comité Exécutif permettant ainsi , surtout aux membres ne pouvant pas assister physiquement aux réunions, une participation soutenue et active.

Concernant les points faibles de ce modèle, il fait noter qu’il a  une incidence négative sur l’exhaustivité et la fiabilité  des données et ceci est dû essentiellement aux restrictions sanitaires dictées par la pandémie.

Le Conseil d’administration de l’ITIE Internationale a promis de prendre en compte toutes les recommandations des intervenants et participants et de choisir ensembles le meilleur type de rapportage qui permette d’avoir des données fiables et à moindre coût .

Cellule de communication ITIE-RDC

Le Plan de Travail Triennal 2020 -2023 de l’ITIE-RDC adopté par le Gouvernement.

Après avoir été examiné par la Commission Économique et Financière le mardi 1.06.2021, c’est ce vendredi 4.06.2021 que le Ministre d’ État en charge du Plan et Président du Comité Exécutif de l’ITIE, SE Christian Mwando Kabulo, a présenté le Plan de travail triennal 2021-2023 au Conseil des Ministres qui l’a adopté, et ce conformément à l’exigence 1.1.c relative à l’engagement du Gouvernement dans la mise en œuvre du processus ITIE.
 
Cellule de communication ITIE

Colloque sur les ressources naturelles et l’environnement du 27 au 30 Mai 2021, à Kolwezi

La ville de Kolwezi abrite depuis le 27.05.2021, le Colloque International sur les ressources naturelles et l’environnement organisé par l’Université de Lubumbashi, sous le haut patronage de Madame le Gouverneur a.i. de la ville, Fifi Masuka Saini.

Cette grande réunion à laquelle prennent part des Chercheurs, des Représentants des organisations de la société civile, des Responsables des structures de l’Etat et des Professeurs des Universités de Lubumbashi, Kolwezi, Kisangani, Bukavu, Liège, Louvain, Kinshasa et celles d’autres pays d’Afrique, est une opportunité de réflexion  et d’échanges sur des questions liées au secteur extractif congolais en particulier et africain en général.

Le Coordonnateur National de l’ITIE-RDC, M. Jean-Jacques Kayembe a, quant à lui, animé la session sur la Transparence du secteur extractif, ses enjeux et ses perspectives à la lumière  du Code Minier de la RDC  et de la Norme ITIE.

Ces travaux vont se poursuivre jusqu’au 30.05.2021

 

Cellule de Communication ITIE-RDC

RDC- PROVINCE DU LUALABA: LE GOUVERNEUR INTÉRIMAIRE APPUIE LA DÉMARCHE DE L’ITIE DANS LA GESTION DE LA REDEVANCE MINIÈRE AU SEIN DES ETD

La gestion orthodoxe de la redevance minière perçue par les Entités Territoriales Décentralisées du Lualaba, tel a été l’objet de l’audience accordée ce jeudi 20 mai 2021 par le gouverneur intérimaire du Lualaba, Madame Fifi MASUKA SAINI, à une délégation de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives, l’ITIE-RDC en sigle.

Cette délégation conduite par le Chef d’antenne de la Région du sud, M. Thierry KABAMBA, a présenté à Madame le Gouverneur ad intérim sa mission qui consiste notamment, à dresser un état des lieux de l’affectation de la quotité de la Redevance Minière perçus par les Entités Territoriales Décentralisées. Pour l’ITIE, les fonds de la redevance minière doivent réellement servir au développement des ETD.

La mission a été saluée par l’Autorité Provinciale, car s’inscrivant dans la vision du chef de l’État Félix Antoine TSHISEKEDI qui tient à la transparence dans la gestion de la chose publique pour l’amélioration des conditions de vie de la population, a confié à la presse M. Raymond KABONGO le consultant chargé de cette mission.

En effet, l’ITIE a pour rôle d’accompagner le Gouvernement de la République pour améliorer la transparence des revenus surtout ceux issue du secteur de l’industrie minière. Elle voudrait renforcer les capacités des animateurs des ETD pour arriver à canaliser tous les fonds provenant des ressources naturelles vers un développement durable au profit de la population.

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Cellule de Communication

Échanges autour des questions liées à la Transparence et la Bonne Gouvernance du Secteur Extractif de la RDC

Échanges, ce 06.05.2021, entre le Coordonnateur National de l’ITIE RDC, M.Jean-Jacques Kayembe et leurs Excellences M. Benoît Pierre Laramée, Ambassadeur du Canada , M. Jon Åge Øyslebø, Ambassadeur de Norvège et Madame Bintou Keita, Représentante Spéciale du Secrétaire Général des Nations Unies et Cheffe de la Monusco, autour des questions liées à la Transparence et à la Bonne Gouvernance du secteur extractif en RDC et du Rapport Assoupli ITIE-RDC 2018, 2019 et 1°Semestre 2020, publié le 30.03.2021.

 

Cellule Com, Rp et Évents ST ITIE-RDC.

Communiqué de Presse conjoint des OSC engagées dans la mise en Œuvre de l’ITIE-RDC Sur le Processus de Recrutement des Agents du ST de l’ITIE-RDC

Communiqué de presse conjoint La société civile salue les réformes institutionnelles en cours initiées par le Comité Exécutif (CE) de l’ITIE en République Démocratique du Congo et invite ce dernier à assurer un recrutement objectif, compétitif et transparent

Les organisations de la société civile impliquées dans la mise en œuvre de l’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE) saluent les conclusions de l’analyse institutionnelle du Secrétariat Technique de l’ITIE-RDC effectuée en janvier et février 2021 par le Comité Exécutif (CE), avec l’appui technique et financier de USAID. Elles invitent ce dernier à assurer un recrutement objectif, compétitif et transparent.
En effet, les conclusions de cette analyse viennent répondre aux recommandations formulées par les parties prenantes pendant plusieurs années, en particulier la société civile, sur la nécessité de procéder au recrutement du personnel du Secrétariat Technique de l’ITIE-RDC suivant les procédures transparentes, compétitives ainsi qu’avec des termes de référence pour chaque poste, afin d’éviter un pléthore du personnel.
Le travail d’analyse fait est arrivé à des conclusions visant à entre autres (1) mettre fin au contrat de consultance dont bénéficiaient la quasi-totalité des membres du personnel du Secrétariat Technique et (2) réduire le nombre du personnel (de 33 à 22) en clarifiant les termes de référence pour chaque poste.
Pour répondre aux recommandations de l’analyse institutionnelle, le Comité Exécutif a demandé au Secrétariat Technique de lancer les offres aux fins du recrutement du personnel et des consultants d’appoint.
Eu égard à ce qui précède, les organisations signataires du présent communiqué recommandent au CE de :

  1. Mettre sur pieds une commission indépendante qui procèdera à la  sélection des candidats à passer aux concours sur base des critères de compétence, d’expérience et de probité ;
  2. Mettre en place une commission indépendante pour l’organisation du concours de recrutement du personnel et des consultants du Secrétariat Technique de l’ITIE-RDC afin d’éviter tout clientélisme et favoritisme ; et
  3. Rendre transparent l’ensemble du processus de recrutement conformément aux standards nationaux et internationaux en la matière.

Fait à Kinshasa, le 03 /04/2021

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Le Comité Exécutif adopte le Rapport Assoupli ITIE-RDC 2018, 2019 et 1er semestre 2020

Les membres du Comité Exécutif de l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE-RDC), ont adopté formellement et à l’unanimité,  mardi 16 mars 2021, le projet du Rapport Assoupli des exercices 2018, 2019 et 1er semestre 2020, moyennant amendement lors de la 106ème réunion ordinaire de cet organe décisionnel, bras séculier du gouvernement.

Ce Rapport sera publié d’ici le 31 mars 2021.

Ces assises se sont tenues dans la salle Mulumba Lukoji, au Ministère du Plan, sous la houlette de sa présidente, Mme Elysée Munembwe Tamukumwe, vice-Premier ministre et ministre du Plan.

Faisant l’économie de ce rapport entièrement produit par le Comité Exécutif sans le concours d’un administrateur indépendant, le Coordonnateur National Jean-Jacques Kayembe a fait remarquer d’emblée, que ce rapport a le mérite de couvrir  à ce jour, les informations les plus récentes du secteur extractif congolais.

Les informations contenues dans ce rapport, a souligné le Coordonnateur National, ont pour but de promouvoir des débats publics ciblés et documentés devant conduire à des réformes susceptibles d’améliorer la gouvernance des ressources naturelles.

Un rapport assoupli, a expliqué Monsieur Jean-Jacques Kayembe, est celui s’écarte de la procédure standard, notamment par la suppression de la phase de réconciliation des données, dans le but juste de garantir la continuité dans la divulgation des informations ITIE, sans engendrer des risques sanitaires.

Il faut noter que seuls les secteurs pétrolier et minier industriel sont couverts par le présent rapport. Le secteur forestier et l’artisanat minier feront l’objet des rapports séparés tels que prévus dans le Plan de travail triennal 2021-2023.

Consécutivement à l’adoption du Rapport Assoupli, le rapport thématique sur le renforcement des divulgations des entreprises publiques du secteur extractif de la RDC (Exercices 2017 et 2018), élaboré par KPMG, a lui aussi été adopté.

Cellule de communication ITIE-RDC

 

Elaboration des rapports thématiques par des consultants Indépendants recrutés par le Comité Exécutif de l’ITIE-RDC

Jeudi 11 mars 2021, Son Excellence Monsieur le Ministre des Mines, le Professeur Willy Kitobo Samsoni, a reçu en audience, dans son cabinet de travail, le Coordonnateur National de l’ITIE-RDC, Monsieur Jean-Jacques Kayembe Mufwankolo.

Ce dernier était accompagné par Monsieur Raymond Kabongo, consultant indépendant récemment recruté par le Comité Exécutif pour produire, sous la supervision et pour compte de ce dernier, un rapport thématique sur « l’Etat des lieux de la répartition et de l’affectation de la redevance minière ainsi que de la rétrocession des 10% des recettes pétrolières de catégorie B aux provinces productrices, Exercices 2018, 2019 et 1er semestre 2020».

Ce rapport est un complément au Rapport ITIE-RDC  2018, 2019 et 1er semestre 2020 soumis au Comité Exécutif pour examen et adoption. Il sera publié au plus tard le 31 mai 2021 et abordera en profondeur les aspects de l’exigence 5 de la Norme ITIE sur l’affectation des revenus particulièrement les dispositions 5.1 et 5.2 de l’exigence précitée portant sur la répartition des revenus générés par les industries extractives ainsi que les transferts infranationaux des revenus extractifs.

Pour y parvenir le consultant recruté devra, entre autres, (i) décrire le cadre légal et règlementaire régissant la redevance minière ainsi que la rétrocession aux provinces des revenus extractifs, (ii) décrire la manière dont les différentes entités étatiques perceptrices gèrent les quotités de 25%,15% et 10% de la redevance minière leur revenant, (iii) mesurer l’impact socio-économique de l’affectation et de la gestion par les Provinces et Entités Territoriales Décentralisées (ETD) bénéficiaires respectivement des 25 et 15%, (iv) identifier les obstacles  à l’application des dispositions légales relatives à la rétrocession des 10% des revenus pétroliers de catégorie B, (v) déceler et expliquer les écarts entre les lois et pratiques observés et enfin, (vi) proposer des recommandations idoines au Comité Exécutif. 

En vue de rencontrer les objectifs assignés par le Comité Exécutif, le consultant devra travailler avec différentes sources d’informations et collecter les données auprès des structures suivantes :  

1)    Les services centraux des Ministères des Mines, des Hydrocarbures, des Finances et de la BCC ;

2)    Les Divisions des Mines et des Directions des recettes provinciales ;

3)    Les ETD bénéficiant des 15% de la redevance minière.

A l’issue de son étude, un rapport final sera présenté au Comité Exécutif pour adoption et publication.

L’occasion faisant le larron, le Coordonnateur National en a profité pour rappeler qu’en complément au Rapport assoupli et en prévision de la validation de la RDC qui démarre le 1er janvier 2022, d’autres études thématiques, à publier en mai 2021, ont été retenues également par le Comité Exécutif et seront menées par des consultants déjà recrutés. Il s’agit de :  

  1. L’Etude d’évaluation de la mise en œuvre de la convention de collaboration relative au développement d’un projet minier et d’un projet d’infrastructures en RDC (Projet SICOMINES) » ;
  2. L’Etat des lieux de l’application des procédures d’octroi des droits miniers et pétroliers ainsi que des règles de tenue et de publication des registres ad hoc, Exercices 2018, 2019 et 1er semestre 2020 » ;
  3. L’état des lieux de l’application de l’exigence 2.5 de la Norme ITIE sur la propriété effective et l’évaluation de la divulgation des propriétaires effectifs des industries extractives en RD Congo ;
  4. L’Etat des lieux de la divulgation des contrats conclus ou modifiés, assorti d’un plan de leur publication exhaustive.

Enfin, il a informé son Excellence qu’un autre rapport thématique portant sur « le renforcement des divulgations des entreprises publiques du secteur extractif de la RDC, Exercices 2017 et 2018 », élaboré par le cabinet KPMG, venait d’être finalisé par ce dernier et qu’il a été transmis au Comité Exécutif pour examen et adoption au cours de sa réunion du 16 mars 2021.

Cellule de Communication ITIE-RDC

Le Secrétariat International juge favorable la nomination du Premier ministre Sama Lukonde pour la mise en œuvre du processus ITIE en RDC

Le Secrétariat Technique accompagné du Secrétariat International de l’ITIE a tenu une réunion mardi 09 mars 2021 avec les Partenaires Techniques et Financiers de l’ITIE-RDC, au cours de laquelle, M. Gauthier Leprêtre Attaché de Coopération Gouvernance à l’Ambassade de France, parlant de l’évolution politique et des conséquences potentielles sur l’engagement du Gouvernement pour la mise en œuvre de l’ITIE, s’est félicité de la nomination du Premier Ministre Sama Lukonde. La nomination de ce dernier à la tête du Gouvernement de la RDC, a-t-il indiqué, tombe à point nommé, pour autant que l’heureux promu se trouve être un acteur majeur du secteur extractif du pays. Il est nommé Chef du gouvernement alors qu’il dirigeait l’une des entreprises emblématiques minières du pays, en l’occurrence la Gécamines, a-t-il soutenu.

Les participants à la réunion  arrivent, pour ce faire, à la conclusion selon laquelle la mise en place du gouvernement Sama Lukonde apporterait des opportunités positives dans la mise en œuvre du processus en RDC, au regard de la casquette minière de l’actuel Premier Ministre.

Toutefois, M. Gauthier Leprêtre a également loué en passant la volonté de l’actuel Comité Exécutif de l’ITIE-RDC, qui ne ménage aucun effort pour participer à l’essor économique du pays par le secteur minier.

Notons, par ailleurs, qu’au cours de cette réunion zoom, le Coordonnateur national de l’ITIE-RDC, Jean-Jacques Kayembe, a présenté aux participants, le Plan de Travail Triennal (PTT 2021-2023) de l’ITIE-RDC, dont l’objectif principal est celui de mettre en œuvre l’ITIE aux fins de contribuer au développement durable du pays par une gestion transparente et responsable des ressources naturelles.

Ce PTT a ceci de particulier : le secteur minier artisanal et le secteur forestier sont entrés en ligne de compte dans le rapportage ITIE. L’objectif ici étant d’imprimer la bonne gouvernance dans ces secteurs par la traçabilité des minerais de la RDC particulièrement dans sa partie Est, dans le but d’accroitre les recettes qui y proviennent.

Une autre innovation de ce PTT concerne la lutte contre la corruption.

En effet, le Secrétariat Technique entend ainsi travailler de connivence avec l’Agence de prévention et de lutte contre la corruption (APLC), l’IGF, la Cours de Compte et le Parlement, de manière à diminuer le nombre des corrupteurs en aval, tout en suggérant que la lutte commence en amont.

D’un coût global de 4.267.390 USD, ce plan de travail prévoit l’organisation de 39 activités, étalées sur cinq axes stratégiques à savoir :  

1) Renforcement institutionnel et technique du Comité National de l’ITIE-RDC (1.887.871 USD)

2) Renforcement de la redevabilité des institutions publiques et des industries extractives par le biais de divulgation systématique (1.916.078 USD)

3) Promotion du débat public sur la gouvernance du secteur extractif pour un impact de la mise en œuvre (342.840 USD)

4) Préparation et soumission de la RDC à la validation (81.100 USD)

5) Lutte contre la corruption dans le secteur extractif (39.500 USD)

Les Partenaires techniques et financiers quant à eux ont été encouragés par le Secrétariat International au cours de cette réunion virtuelle, à appuyer fortement ce plan pour implémenter la transparence dans le secteur extractif au pays.

Le Coordonnateur National de l’ITIE précisé que ce plan sera adopté lors de la prochaine réunion du Comité Exécutif prévue, sauf empêchement, le 16 mars 2021.

Notons enfin que présentant les slides sur le projet du Rapport assoupli ITIE-RDC à publier au plus tard fin mars 2021, Mme. Indra Thevoz chargée pays et de politique du Secrétariat International de l’ITIE  l’a taxé de ponctuel car il fournit les informations les plus récentes. Elle a émis le vœu de voir ce rapport conduire la RDC à la Validation devant débuter le 1er janvier 2022.

Cellule de Communication ITIE-RDC